当地时间11月2日，美国国际贸易委员会（ITC）正式启动针对中国购物车及零部件的初步产业损害调查程序。此前在10月28日，美国两家本土购物车制造商——Precision Wire Products和Wanzl North America，已向美国商务部和ITC提交申请，要求对原产于中国的相关产品发起反倾销与反补贴调查。

一、指控幅度与补贴清单

根据ITC公布的公告，反补贴调查案号为701-TA-811，反倾销调查案号为731-TA-1813。申请方指称，中国出口至美国的购物车及零部件存在低于公平价值销售的情况，并获得政府补贴，对美国相关产业造成实质性损害或损害威胁。

申请方提出的倾销幅度高达165%至343%。此外，申请方还列举了32项涉嫌补贴计划，涉及税收优惠、政府补助、优惠融资及低价原材料供应等。

美国,双反调查

二、调查范围：涵盖整车、零部件及第三国加工产品

本次双反调查的范围较广，不仅涵盖超市、商场等零售场所使用的金属网篮、塑料篮及金属与塑料组合结构的购物车，也覆盖了车架、篮筐、篮筐侧板、底板、儿童座椅、靠背、扶手等主要零部件。相关零部件无论随整车进口还是单独进口，均可能被纳入调查。

值得出口企业高度关注的是，申请方将经过第三国进一步加工或组装的购物车也列入了拟调查范围。根据申请书描述，中国生产的购物车及相关零部件，即使经过第三国焊接、冲压、成型、电镀、涂层、喷漆、机械加工或组装，仍可能属于调查覆盖的产品。

调查范围同时设定了部分排除项目，包括符合特定条件的残障人士专用购物车、电动购物车、完全折叠式购物车，以及部分工业物流搬运车和仓库拣货车。单独进口的车轮、脚轮及部分连接部件也被排除。涉案商品主要归入美国协调关税表8716.80.5090项下，部分产品也可能通过8716.80.5010或8716.90.5020申报。

三、贸易数据与近年趋势

从贸易规模来看，中国是美国相关商品的重要进口来源地。数据显示，2025年美国自中国进口该税号项下商品约4.71亿美元，占该税号美国进口总额的51.7%。

回顾近三年数据，2023年和2024年的进口额分别约为5.70亿美元和7.30亿美元，占比分别为68.3%和69.9%。2026年上半年，相关进口额约为1.61亿美元，占比降至37.8%。

四、调查时间线与后续节点

按照美国贸易救济调查程序，商务部预计于11月17日前决定是否正式启动反倾销和反补贴调查。美国国际贸易委员会则须在12月14日前作出初步产业损害裁定，并于12月21日前向商务部提交相关意见。若初裁认定存在损害，调查程序将进一步推进。

五、行业影响与企业应对

此次双反调查可能进一步增加相关产品进入美国市场的贸易成本。高达343%的潜在税负，将影响美国进口商的采购决策，并对中国供应商的价格竞争力、订单稳定性及利润空间形成压力。

此外，调查对第三国加工、组装产品的覆盖，为近年来在海外布局生产和组装环节的中国企业带来了额外的合规风险。产品原产地、零部件来源及实际加工工序，将直接关系到调查的适用范围。业内人士建议，相关出口企业需重新评估现有供应链结构与出口模式，密切关注美国商务部的立案决定、产品范围认定及后续税率裁定，并提前与美国客户就报价、合同条款及交付安排进行协调，以应对潜在贸易救济措施对订单履行的冲击。