当地时间10月30日，日本政府正式公布政令，对原产于中国大陆和中国台湾地区的镍系不锈钢冷轧钢带及冷轧钢板征收最终反倾销税。中国大陆产品税率为27.7%至42.1%，中国台湾地区为3.6%至20.1%。措施自10月31日零时起生效，征税期限至2031年10月30日，为期五年。

此次终裁税率与此前的临时反倾销税率保持一致。中国大陆企业中，广东甬金、山西太钢、上海实达、江苏甬金、宁波宝新等五家应诉企业适用27.7%的税率，其他生产商/出口商适用42.1%。中国台湾地区方面，允强等企业适用3.6%，其他供应商适用20.1%。

日本,反倾销税

征税对象与日本方面的依据

本次征税对象为镍系不锈钢冷轧钢带及冷轧钢板，属于含铬量不低于10.5%、镍含量超过0.6%的合金钢，304、316等主流300系不锈钢均在征税范围内。这类钢材广泛应用于汽车零部件、家电、精密设备、厨房用品及铁路车辆等领域。

日本财务省的调查以2022年为基准，指出2022年至2024年，中国大陆和中国台湾地区相关产品对日出口量指数增长16%，在日本市场的占有率指数增长32%；同期日本本土生产商销量下降20%，营业利润指数下降60%。日本制铁等企业于2025年5月提出申请，调查程序于2025年7月启动，2026年6月作出肯定性初裁，7月先行征收临时反倾销税。

产业背景：日本钢铁业的竞争压力

反倾销税落地的背后，是日本钢铁产业面临的结构性压力。2025年日本粗钢产量约8067万吨，同比下降4.0%，全球排名被美国超越，跌至第四位，为1963年以来首次。同期中国粗钢产量约9.608亿吨，两国产量不在同一量级。

日本钢铁联盟将产量下滑归因于劳动力短缺、建材价格高企导致的建筑需求低迷等因素。在这一背景下，日本本土钢厂寻求贸易救济的动因较为明确。不过，行业分析也指出，部分进口中国钢材的产品规格（如宽度2000毫米的板材）是日本本土钢厂无法生产的，进口商仍以高于日本国产15%至25%的价格采购。反倾销税并不等于日本下游企业会完全停止采购中国相关钢材。

全球贸易壁垒的同步收紧

日本此举并非孤立事件。欧盟自2015年起对中国不锈钢冷轧板征税，2021年延续，2026年9月又发起第二次日落复审，若通过将再延五年。印度针对中国、印尼、越南三国的调查延至2027年3月，南非仍在初裁阶段。2026年前三季度，全球对华钢铁新立案贸易救济调查达142起，反倾销税率中位数升至25%至35%。

中国钢材出口的结构调整

面对多国贸易壁垒，中国钢材出口的版图正在重构。2026年1至9月，中国不锈钢出口335.1万吨，同比下降11.4%。传统主力市场普遍承压，出口结构从“东盟单核依赖”向“东盟托底、南亚中东非洲多极接力”转变。

印度成为近期增长最突出的替代市场。2026年1至9月，中国对印度不锈钢出口35.94万吨，同比增长173%，9月印度已成为中国不锈钢第一大出口目的地。与此同时，部分企业加快海外产能布局，通过东南亚等地的生产基地调整原产地结构，以应对关税壁垒。

从日本此次征税的税率分层与调查依据来看，其贸易救济措施在规则框架内落地，但对中日钢铁贸易的实际影响仍需观察——日本下游制造业对特定规格中国钢材的依赖、以及中国出口目的地的再平衡，将共同决定这五年关税周期的实际效果。