美国海关与边境保护局（CBP）针对低值进口包裹的监管收紧仍在持续。近期，CBP发布通知，将原定于2026年10月22日强制执行的邮政渠道合规条款延期至2027年1月20日。此举为跨境物流从业者留出了一定的系统调整时间，但并未改变整体监管趋严的走向。

一、从暂停免税到彻底废除：监管脉络逐步清晰

此次延期是CBP针对Section 321（美国法典第19编第1321条）低值货物豁免政策整改的其中一环。该条款曾允许单人单日货值不超过800美元的货物免税入境，申报流程相对简化。

但从2025年下半年起，监管环境发生结构性变化：

  • 2025年8月29日：800美元及以下货物的免税待遇率先暂停，初期覆盖中国及香港地区，后扩展至全球所有国家及全部运输方式。

  • 2026年6月24日：CBP发布临时最终规则，将暂停措施写入法规，定为无限期执行。

  • 配套法案跟进：美国国会计划在2027年7月1日彻底废除这项法定豁免。

这意味着，低值包裹的“免税红利”已进入倒计时阶段，包裹无论货值高低，均需纳入正式的监管视野。

,CBP,美国合规

二、申报通道切换：T86停用，T11与ET13成现行主流

随着豁免暂停，配套的申报通道也发生了更替。此前在跨境电商中广泛使用的Entry Type 86（T86申报）以及舱单直接放行等简化通道已经停用。

当前，不同物流渠道对应不同的申报类型：

  • 非邮政渠道（快递、空运、海运）：货值2500美元以内一般适用Entry Type 11（非正式入境）。

  • 邮政渠道：启用全新的Entry Type 13（ET13）申报通道，货值上限同为2500美元，且必须由货主、买家或持证报关行提交保税电子数据。

在数据要求方面，申报须如实填写HTS编码、原产国、最终收货人信息等，并足额缴纳关税及相关税费。

三、合规风险上升：数据不实将面临滞留与罚金

对于主打美国小包直邮的跨境电商卖家而言，通道切换带来的合规风险正在显性化。申报信息不符、缺少保税申报、选错清关通道或低报货值，均可能导致包裹被扣留或运输延误，并可能产生罚金，严重时将被直接拒绝入境，甚至牵连店铺账号的正常运营。

CBP推动这一系列调整的核心目的，在于遏制利用321豁免通道进口假货、违禁品及规避关税的行为，同时增加税收并提升口岸监管的透明度。

四、行业应对：重新核对申报模式与综合成本

面对持续收紧的监管，行业建议相关企业优先完成三项排查：

  1. 核实通道切换：确认合作的物流及报关服务商是否已全面切换至Type 11或Type 13正规申报模式。

  2. 规范申报数据：确保商业发票中的HTS归类准确，货值及原产地申报真实完整。

  3. 重算综合成本：基于全额税费及合规申报要求，重新测算DDP（完税后交货）模式的综合履约成本，调整定价与利润模型。

距2027年1月20日邮政合规节点及7月1日法定豁免废除日仍有时间窗口，但合规通道的切换与业务模式的调整，已成为当前美国跨境业务中不可回避的前置环节。