美国海关：301豁免税号调整，多缴税款能退了

2026年9月23日中午起，美国海关ACE清关系统正式上线“更新后的申报”。这意味着，过去两个多月里因系统未对接而多缴301关税的进口商，现在可以启动退税了。

2026-09-28 编辑：九方通逊跨境物流网

美国海关（CBP）于9月22日发布CSMS # 69990649号公告，宣布将对部分获得301关税豁免的特定中国商品进行HTSUS编码的“对齐修改（Conforming Amendment）”，同时明确了调整后的申报及退税安排。

这件事的根子，出在今年7月1日。当天，美国对协调关税表（HTSUS）十位数统计编码进行例行更新，多个税号被拆分细化。但问题在于，美国贸易代表办公室（USTR）此前给特定中国商品批的“301关税豁免”，其对应的豁免条款文字仍然指向旧的税号。编码改了，豁免条款没跟上，两边“对不上号”了。

为解决这个尴尬，USTR在9月2日发布联邦公告，正式对四项产品豁免条款的文字进行修正，新税号自7月1日起追溯生效。CBP的这份公告，正是配合这一修改，宣布ACE系统从9月23日起接受更新后的申报。

哪些产品受影响？新旧税号怎么对？

本次调整涉及四类产品：泵（壳体和主体）、泵盖、塑料泵零件（单件价值不超过3美元），以及特定塑料实验室用品，均适用豁免代码9903.88.69。

泵及相关零件类：7月1日前主要归入旧税号8413.91.9065、8413.91.9085或8413.91.9096；7月1日起更新为8413.91.9039、8413.91.9046、8413.91.9059或8413.91.9099。

特定塑料制品类：7月1日前使用旧税号3926.90.9910；7月1日起更新为3926.90.9915或3926.90.9920。

这里有一个必须强调的操作要点：当申报9903.88.69豁免条款时，必须严格使用更新后的10位数HTSUS编码，切勿继续沿用旧编码，否则将遭遇系统拦截或清关延误。

退税怎么操作？PSC和Protest两条路

由于7月1日税号调整后ACE系统未能及时完全对接，大量原本享受301豁免的货物在过去两个多月里被额外征收了301关税。根据CBP公告，如果相关货物在2026年7月1日至9月22日期间进口并多缴了关税，进口商可以从9月23日开始申请退税。

退税路径根据货物是否已“清算（Liquidated）”分为两种，清算是指CBP对进口关税进行最终核算并结案的行政程序，通常发生在货物进口后约314天。

路径一：PSC（税号及汇总更正，Post Summary Correction） 。适用于尚未清算的货物。进口商或报关行可以在ACE系统中提交PSC，将错误的税号和豁免状态更正过来，从而拿回退税。PSC是一个行政程序，无需诉讼，举证责任较低，是进口商和CBP之间最简化的方法。提交时限方面，PSC必须在货物进口之日起300天内提交，且不迟于预定清算日期前15天。

路径二：Protest（抗辩程序） 。如果错过了PSC的常规申报时限，或者货物已经清算完毕，还可以通过Protest程序追回税款。进口商必须在货物清算之日起180天内提交Protest（CBP Form 19），超期哪怕一天，都可能面临无法退税的风险。