美国空运清关在 2026 年最大的变化，是"低值免税"这条路基本走到头了。800 美元的最低免税额（de minimis）已经被分阶段取消，并从法规层面无限期暂停：如今每一票进入美国的货物，不论货值多少，都要走正式或非正式申报，并缴纳适用的税费。过去靠小包低值省掉的申报环节，现在全部变成必答题。

一、政策走到哪一步了

  1. 2025 年 5 月 2 日：对来自中国内地与香港的货物暂停低值免税。

  2. 2025 年 8 月 29 日：第 14324 号行政令将暂停范围扩展到所有国家、所有入境方式。

  3. 2026 年 2 月 20 日：第 14388 号行政令延续暂停，并要求继续照章征收税费。

  4. 2026 年 6 月 24 日：海关与边境保护局（CBP）发布临时最终规则，对非邮政渠道无限期暂停该项豁免，相关货物一律改用正式或非正式申报；同日发布的另一项规则对国际邮政渠道同步暂停。

  5. 2026 年 7 月 24 日：邮政渠道启用新的非正式申报流程，货值 2500 美元以下的邮件由指定申报人按月提交电子清单，并于次月 7 日前缴税；涉及配额、反倾销税或需其他政府机构审批的邮件不适用该简化流程。

  6. 2027 年 7 月 1 日：相关法律条款将永久废止，届时恢复任何免税额都需要立法动作。

结论很直接：低值豁免不是临时收紧，而是制度性退出，按"以后还会恢复"来做成本测算已经不成立了。

二、税负口径同样变了

2.1 已经失效的部分

2026 年初，最高法院推翻了基于《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的对等关税及与之相关的部分加征，这部分税率不再执行。此前把这些税率计入成本模型的，需要按现行口径重算，不能沿用旧表。

2.2 仍然生效的部分

对华 301 条款加征继续有效，清单 1 至 3 为 25%、清单 4A 为 7.5%，部分品类更高；此外，贸易代表办公室就强迫劳动问题发起的 301 调查，提出了对相关中国货物再加征 12.5% 的设想，2026 年 7 月已举行听证，最终措施尚未落地。

三、申报端的四项硬要求

要求具体含义常见疏漏
税则归类使用 10 位 HTS 编码沿用 6 位或凭经验归类
担保单次担保或连续担保（Bond）借用他人担保、额度不足
电子申报通过 ACE 系统提交依赖货代口头承诺
申报主体进口商（IOR）信息真实有效使用空壳或共用抬头

四项缺一，货物不会进入"被查验"的环节，而是直接在申报阶段被锁住。这里还有一层成本容易被忽略：正式申报与非正式申报的门槛不同，前者需要担保、完整的 10 位编码与更详尽的数据，后者程序简化但适用面窄。豁免取消后，大量原本走"舱单放行"的低值货物被迫进入申报流程，单票的清关服务费与担保成本是新增的固定支出，货值越低，摊薄后的占比越高。

四、出货前要重新确认的六件事

  1. 每一票都按有税申报测算成本，不再预留免税空间。

  2. 税率按现行口径核算：301 加征在执行，IEEPA 相关税率已失效。

  3. 确认进口商主体真实存续，担保独立有效且额度充足。

  4. 品名、数量、货值、编码四者与发票、装箱单、运单完全一致。

  5. 涉及FDA、FCC、CPSC 等管制类目的，认证文件随货备齐。

  6. 与清关行确认由谁作为申报人、异常处理时效与费用责任。

五、空运场景下的两个特殊点

空运没有海运那样的提前申报窗口，货物落地即进入清关计时，因此发票、装箱单、税号与收货人信息必须在起飞前就传给目的港清关行，等落地再补，时间全部耗在等待上。另一个风险是拼载连带：多家货主的货物拼在同一板或同一票下，其中一票被查，同批货物的放行节奏都会被拖慢，选择单票单清可以把风险隔离在自己这一票。

对空运而言，申报环节的延误会直接吃掉时效优势——飞行只需十几个小时，卡在申报上却可能是十几天。九方通逊美线空派提供单票单清的申报方式，由美国本地清关团队对接，具体渠道、时效与价格以最新业务确认为准。

以上内容由九方通逊提供，只供参考用途，并不构成任何跨境物流的实际操作建议。