“报关是清关的核心环节,清关是包含报关的完整行政流程”。
2026-01-26 编辑:九方通逊跨境物流网
在跨境物流链条中,“报关”与“清关”是两个紧密关联却又范畴不同的关键环节。准确理解其流程,对于确保货物顺畅通关至关重要。

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报关:货物通关的税务与监管核心
报关,特指向海关申报并办理货物、物品进出口手续的行为,其核心在于税收征管与合规申报。
一个完整的报关流程通常包含以下几个步骤。
单证申报:进出口商或其委托的报关代理人,需依法通过“单一窗口”或电子口岸系统,向海关提交详尽、真实的报关单及随附商业单证(如合同、发票、装箱清单)和监管文件(如许可证、原产地证)。此步骤旨在正式申报货物的合法性、数量、价值及税则归类,是海关监管的起点。
海关查验:收到申报后,海关将基于风险管理系统进行研判,或按一定比例随机布控,决定是否对货物实施查验。查验方式包括人工开箱检查和集装箱机检扫描,目的是核实实际货物与申报内容是否一致,以防范伪报、瞒报等走私违规行为。
税费缴纳:对于应税货物,海关将根据申报的货值及适用的税则号列,计算应征的关税、进口环节增值税及消费税等。报关单位在收到海关开具的税款缴款书后,需在规定期限内完成缴纳,方能进入下一环节。完税凭证是货物合法纳税的重要证明。
海关放行:当海关审核确认单证齐全有效、查验无误(如需查验)、税费已结清后,即会在报关单上签章放行。至此,货物的海关申报手续正式完成,可以进入后续的提货或装运阶段。
清关:货物合法进出口的完整闭环
清关的范畴比报关更为广泛,它指的是货物从抵达口岸到获准离开海关监管区的全部合规过程,报关是其中的核心组成部分。
对于一般进口货物,其完整清关路径如下。
换提货凭证:货物到港后,收货人或其货代首先需凭海运提单或空运运单,向承运人或其代理换取能够从港口或机场提货的正本提货单(D/O)。此乃启动后续所有官方手续的必备文件。
电子数据预录与申报:在正式向海关递交纸质单证前,通常需要将报关信息预录入海关系统进行电子审单。此步骤有助于提前发现数据问题,提高正式申报的效率。
商品检验检疫:并非所有货物都需经历此步。但对于国家规定必须检验的动植物产品、食品、化妆品等,收货人需向海关(原检验检疫职能已并入) 申请报检。只有取得合格的《入境货物检验检疫证明》或完成检疫处理,货物才能继续报关流程。
提交单证与现场操作:将准备好的全套报关报检单证递交至海关现场业务窗口,正式开启海关审核流程。此阶段海关会安排具体的查验指令(如需),并办理单证流转。
海关查验与处置:同上述报关流程中的查验环节。若查验发现问题,可能面临改单、补税、罚款乃至扣货等处置。
综合放行:在完成报关(含征税)、报检(如需) 的所有手续,并满足所有监管条件后,海关最终实施综合放行。货物自此完全脱离海关监管,可被自由处置。
简而言之,报关主要聚焦于“税”与“证”,是清关流程中处理海关事务的核心阶段;而清关则是一个涵盖“船务、检验、海关”等多个管理部门的完整行政流程。可以理解为:报关是清关的必要子集,清关是包含报关的全局过程。对于企业而言,理顺此关系,有助于更清晰地规划通关流程、分配职责并与各服务方高效协作。










