欧盟限塑令大揭秘：一次性塑料产品入欧要注意什么？

卖家需要积极调整业务策略以确保合规出海。

面对人们日益增强的环保意识和对塑料污染的关注，欧盟通过颁布《一次性塑料指令》采取了积极行动，以减少一次性塑料制品的使用。那么，欧盟是如何通过这一指令实施对一次性塑料制品的管控呢？本文将深入探讨欧盟《一次性塑料指令》的具体要求及各国的实施情况。

（图源、网络侵删）

《一次性塑料指令》的具体要求：

2019年7月2日，欧盟委员会发布的《一次性塑料指令》（下文简称“该指令”）开始正式生效，该指令针对不同的一次性塑料产品采取了不同措施，主要概括为五大部分：禁止投放市场、强制标记要求、符合特定设计要求、建立生产者延伸责任（EPR）计划，以及政府监管与回收管理。

其中，禁止投放市场和强制标签要求从2021年7月3日起开始实施，我们通常所称的“欧盟禁塑令”即指禁止投放市场部分。

01 禁止投放市场

以下一次性塑料产品不得投放到欧盟市场上：

● 餐具（叉子、刀子、勺子和筷子）

●  盘子

● 吸管和棉签棒（用于有源植入式或其他医疗器械的吸管和棉签棒除外）

● 饮料搅拌器

●  气球棒（用于工业或其他专业用途及不分发给消费者的气球的除外）

●  由发泡聚苯乙烯制成的食品容器、饮料杯和饮料容器

● 由可氧化降解塑料制成的产品

*注意：《一次性塑料指令》对塑料的定义包括了聚合物基橡胶制品、生物基塑料和可生物降解塑料，因此，像PLA和PBAT等环保塑料材料也在该指令的范围之内。

02 强制标记要求

投放市场的某些一次性塑料产品必须在其包装或产品本身上贴上明显、清晰易读且不可磨灭的标记。这些产品包括卫生用品、湿巾、带有过滤嘴的烟草制品以及与烟草制品结合使用的过滤嘴、饮料杯。

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强制标记的目的在于告知消费者：

(1)产品适用的废品处理方案，或产品应避免何种类型的废品处理方案

(2)产品中含有塑料，以及乱扔垃圾对环境造成的负面影响

03 符合特定设计要求

该指令规定，从2024年7月3日起，容量不超过3升的带盖饮料容器（如塑料瓶和复合饮料包装）只有在产品预期使用阶段瓶盖仍然保持附着在容器上的情况下才能投放市场。

（图源、网络侵删）

除此之外，到2025年，主要成分为聚对苯二甲酸乙二酯（PET）的饮料瓶必须至少含有25%的再生塑料；到2030年，所有投放市场的塑料瓶（不限于PET瓶）必须至少含有30%的再生塑料成分。

04 建立生产者延伸责任（ERP）计划

该指令为在欧盟市场上销售的部分一次性塑料产品建立了生产者延伸责任（EPR）计划，要求生产者承担与这些产品相关的费用。各成员国需在2024年12月31日之前建立相应的生产者责任延伸计划，并制定相关法规或条例。

以下是EPR计划涉及的具体产品和生产者需承担的费用类别：

（ EPR计划涉及产品及其对应的费用类型）

05 政府监督与回收管理 

（1）分类回收：该指令规定，到2025年容量不超过3升的一次性塑料瓶的回收率要达到77%，到2029年回收率要达到90%。成员国可以通过建立押金退款计划和为相关生产者延伸责任计划制定单独的征收目标来达成回收率。

（2）提高公众认识：该指令要求成员国需采取措施告知消费者和鼓励负责任的消费行为以减少一次性塑料产品造成的垃圾，并使消费者了解可重复使用的替代产品，以及不当处置一次性塑料废弃物对污水系统的影响。

欧盟成员国实行情况： 

  欧盟一次性塑料指令的实施在各成员国取得了一定的进展，根据欧洲组织Zero Waste Europe的有关报告，截止至2022年7月，超过80%的成员国开始执行禁塑令以及产品设计和标签要求。

（图源Zero Waste Europe官网，绿色代表已执行）

近年来，欧盟多个国家通过立法手段实施生产者延伸责任计划，对某些一次性塑料制品征收费用。例如，德国去年通过了《一次性塑料基金法》（EWKFondsG），计划于2025年开始实施一次性塑料税收政策。今年中旬，亚马逊德国站已向卖家发出关于征收一次性塑料税的通知。

英国禁塑令 

  除了欧盟实行限塑令之外，英国在脱欧后也推出了禁塑措施。从2023年10月1日起，英国开始正式实施一次性塑料禁令。

 英国的禁塑令适用于所有类型的一次性塑料，包括可生物降解、可堆肥和再生塑料，禁令中的“一次性塑料制品”是指全部或部分由塑料制成的产品（包括有塑料涂层或衬里的产品）。

  禁令涉及的具体产品有：聚苯乙烯食品和饮料容器、饮料搅拌器、气球棒、餐具、吸管、棉签、盘子、碗和托盘。

（英国禁塑令涉及产品及要求）

  随着欧盟各国对限塑令的深入实施，一次性塑料制品行业正面临日益严格的政策环境。对于国内卖家而言，积极调整业务策略以确保合规，并不断探索更环保的循环产品，是实现可持续发展的关键。

  除了对一次性塑料制品的限制，欧盟还对塑料包装和微塑料进行了相应的规范。因此，对于欧洲卖家来说，未来“限塑”仍然是一个值得关注的重要话题。建议广大卖家密切关注各国法规及平台政策，合理规划出货计划，以适应不断变化的市场环境。